把握好“御驾亲征”的度

落魄狭

在封建社会，当国家发生外寇入侵等大事时，有时皇帝会亲自率军御敌，这种行为被称为“御驾亲征”。在现实生活中，事事都要领导特别是一把手亲自出面，即“亲征”的现象也比比皆是。笔者认为，一把手必须善于区分情况，把握好“亲征”的尺度和分寸，要明确，不论什么事都亲自参与是不懂领导科学和领导艺术的体现。
　　毫无疑问，一把手亲自出马对工作和事业的发展的确有一些好处。但是，如果一把手过多地“御驾亲征”，害处更多。
　　第一，分散领导者的精力，增加其工作量，不利于其抓大事，一个人的精力总是有限的，对一把手而言，更重要的是把握全面工作，如果事事“亲征”，事事参与，势必会把大量的时间和精力都分散到具体事务中，这样就很难有时间抓大事、谋全局。
　　第二，扼杀下级的创造性，增强下级的依赖性和惰性。通常情况下，有一把手或领导在身边，真正应该承担工作责任的人多数只会秉承领导意志，看领导眼色行事，领导怎么说就怎么干，反正出了事有领导顶着，久而久之，下级就会懒惰成性，不会积极创新，不会自己想办法完成工作。
　　第三，缺乏缓冲机制，不利于科学决策。一把手直接出面固然有利于简化决策程序，提高决策效率，但并非所有的工作一把手出面都可以顺利解决。有些决策的作出需要一个缓冲带或缓冲期。如有的时候，如果下级或副职作出的决策不完全对路，待一把手出面后，也可以总结其经验教训，从而作出更为合理、科学的决策。否则，若所有的工作、所有的矛盾都由一把手先出面一步到位，往往会使一把手处于推墙抵壁的前沿，一旦作出错误决策，就很难再收回改变。
　　第四，不利于分清责任，公正赏罚。一把手过多地直接参与具体工作，有功虽赏，往往难以服众，因为人们会认为没有一把手亲自参与，其功难成，如果有失误，也难以做到严格惩罚，如此，必然造成赏罚不公，从而失去人心，使事业受损。
　　因此，一个真正优秀的一把手，不在于他任职期间“御驾亲征”了多少回，不在于他亲自出面为下级做了多少事，而在于他能否最大限度地调动下级的积极性，在即便自己不亲自出面的情况下，分管者或下级也能顺利完成任务，创造政绩。因此，一把手要把握好“御驾亲征”的尺度和分寸，具体地说，就是要把握好以下几点。
　　一是不要过分自信，过高估计了“御驾亲征”的效果。一把手不要过于自信，以为只要自己出面事事都能成功，历史上“御驾亲征”失败乃至亡国的例子并不少。隋炀帝亲率大军征朝鲜，大败而归，导致内乱亡国;明英宗“御驾亲征”成为俘虏；即便像宋太宗赵光义那样颇有才干的君主，“亲征”也照样失败过。相反，秦始皇从没有亲临战场一线，却统一了中国;汉武帝也没有亲自带兵作过战，却开拓了疆域，成为雄才大略之主。因此，一把手亲自出面不一定都能办成事，不亲自出面也不一定就办不成事。
　　二是要分清责任。对自己有利的工作，不想让他人插手过问，对自己无利或利少而责任重大的工作，总希望让一把手或通过一把手拉他人一起干或推给别人干，这是官场人的常见病。因此，一把手必须正确对待下级事事都想请你一起干的行为，不能被下级牵着鼻子走。这里的关键就是要善于分清职责，是谁的责任就应该由谁主抓。尽管一把手负全面责任，任何工作的好坏都与自己有关系，但这并不意味着一把手什么事都要亲自干。一把手只有明确各项工作的责任主体和具体承办人，放手让其负责，才能把自己从烦琐的事务性工作中解脱出来。
　　三是要合理分权授权。做行政工作，能力固然重要，但权力和职责也不可缺少。一把手惜权守权无可非议，但现实生活中，有些一把手热衷于把大小权力都揽在自已手中，副职和下级要履行一定的职责，却没有相应的权力支撑，大小事都要通过一把手才能最后解决，这也是一些下级推卸责任或事事都请一把手出面的重要原因之一。因此，一把手要减轻自己的工作压力，必须合理分权授权。使下级的权力与职责大致相称。
　　四是加强督查，严格赏罚。一把手的主要工作是定工作目标和工作责任，加强督促检查，并把奖惩赏罚公正合理地用好用足。历史证明，一把手能够公正行使赏罚权是事业成功的关键。刘邦虽武功、文化水平远不及项羽，但他善于识人用人，对有功者不惜奖励，对有过者不惜重罚，最终从一个市井无赖变成了皇帝。而项羽虽常身先士卒，冲锋在前，对将士也行妇人之仁，但却不善于赏功罚过，最终兵败自杀，成为悲剧人物。因此，一把手只有用精神、政治、经济等各种方式对有功者赏，对不履行职责、造成失误者依律依纪进行惩戒，才能使下级各尽其职，最终实现自己的领导目标。
　　一把手在重大问题面前和关键时刻不能不出面，但绝非事事都要出面，因此，一把手在“亲征”之前，一定要考虑有没有必要、该不该自己出面，把握好分寸和尺度，千万不能让“征”变成了下级逃避责任、掩盖无能的挡箭牌，给所领导的工作和国家民族的事业造成损失。