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乾隆年间,大将军福康安出征西南归来,要户部报销军费。
当天晚上,经手的户部文书来找福康安,说:大将军,您要给我一万两白银办事费。
福康安勃然大怒:你一个刀笔小吏,竟敢公然讹诈堂堂的大将军,不想活了啊?
这个户部文书不卑不亢地说:这一万两银子,不是我贪您的,而是为了您着想。户部编制有限,核算军费的文书屈指可数。单凭我们的力量核销军费,可能需要三年到五年的时间。三五年之后,报销还没下来,皇上已经忘记了大将军征战西南的功劳和苦劳。保不准还有那么几个小人,从中挑拨离间,诬陷您的军费账目有问题。所以,我们才要拿办事费,雇些人帮着一起核算,一两天时间就能把您的军费给报销了。
福康安权衡之下,不得不掏钱办事。
户部文书负责的是一些核算、抄写等事务性工作。他的权力非常小,福康安忌惮的是他的其他权力。
一是文书办事的速度。你给他钱,一两天就办完事;不给他钱,起码要等了三年。
二是文书办事的质量。同样是一件事情,办得好坏与否差别很大。
晚清时,张祖翼去领军饷,总额是11万两白银。他先不领钱,而是主动掏出1600两的银票给国库文书。文书很爽快,很快拨付银子,而且是山西官银。这是各省解送到中央的官银中最好的,成色足,每一锭官银中还掺入金丝。这就是办事的质量。
在操作中,户部文书还有一个潜在权力,可以在核算时,轻轻涂抹一个数字,或者干脆撕掉一页账目,然后借口账目有问题,或者驳回或者移交都察院等司法机关处理。这是他动手脚的权力。 |
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